93 от 10.07.2020

Скачать (37.9 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗЕМКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИНГИСЕППСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.07.2020г. № 93

Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Кузёмкинского сельского  поселения Кингисеппского района Ленинградской области на 2021-2024 годы»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Кузёмкинского сельского  поселения Кингисеппского района Ленинградской области и в целях предотвращения массового распространения борщевика Сосновского на территории поселения, администрация Кузёмкинского сельского  поселения Кингисеппского района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Кузёмкинского сельского поселения Кингисеппского района Ленинградской области на 2021-2024 годы» (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте МО «Кузёмкинское сельское поселение».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Кузёмкинского сельского поселения Кингисеппского района Ленинградской области Снитко И.В.

Глава администрации

МО «Куземкинское сельское поселение»                                       С.А. Демченко

Приложение

к постановлению администрации МО «Кузёмкинского сельского  поселения» Кингисеппского района

Ленинградской области

от 10.07.2020 №  93

Муниципальная программа

«Борьба с борщевиком Сосновского на территории

Кузёмкинского сельского  поселения Кингисеппского района Ленинградской области на 2021-2024 годы»

Паспорт муниципальной программы

«Борьба с борщевиком Сосновского на территории Кузёмкинского сельского  поселения Кингисеппского района Ленинградской области на 2021-2024 годы»

1. Анализ ситуации. Цели и задачи Программы

Борщевик Сосновского – многолетнее травянистое растение, срок жизни которого может достигать до 12 лет. Размножается исключительно семенами. Одно растение может образовывать несколько зонтиков и продуцировать более 20 000 семян. Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.  В 1947 году борщевик рекомендован, к выращиванию для улучшения кормовой базы сельскохозяйственных животных. В каждом районе имелось хозяйство, занимающееся семеноводством борщевика Сосновского. В МО «Кузёмкинское сельское поселение» -  это совхоз АО «Прибрежное».  

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Сельскохозяйственные животные самостоятельно употребляют в пищу борщевик, с удовольствием поедают силос. Имеются сведения о выраженной эстрогенной активности фурокумаринов, вызывающих половые расстройства животных.  При введении в рацион, молоко имеет горький привкус и запах эфирных масел.

Вопросам возделывания борщевика перестали уделять внимание. Биологические особенности и отсутствие ограничительных мер привели к его осеменению за пределами севооборота.

В местах концентрации борщевик становится доминирующим видом растительного покрова и представляет угрозу сельскохозяйственному производству и биологическому разнообразию природных ландшафтов. В настоящее время борщевик Сосновского  интенсивно  распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог, Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.                     

В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

Борщевик Сосновского снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение Кингисеппского района Ленинградской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.

2.Мероприятия Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения

План мероприятий муниципальной  Программы  «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Кузёмкинское сельское поселение Кингисеппского района Ленинградской области на 2021-2024 годы:

2.1. Проведение обследования территории населенных пунктов Кузёмкинское сельское поселение Кингисеппского района Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности.

Для выявления на территории населенных пунктов поселения засоренных борщевиком участков и определения степени засоренности на единице площади необходимо проведение мониторинга. Подробная информация об ареале произрастания борщевика и составление карты-схемы засоренности позволят объективно оценить потребность в средствах и скорректировать мероприятия по уничтожению борщевика.

2.2. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского

Комплекс мероприятий по уничтожению борщевика включает в себя:

проведение подготовительных работ по борьбе с борщевиком;

выполнение работ по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика:

химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации),

механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы),

агротехническими методами (обработка почвы, посев многолетних трав и др.);

проведение оценки эффективности проведенных химических мероприятий после каждой обработки;

проведение разъяснительной работы с населением о методах уничтожения борщевика (химический, механический, агротехнический) и мерах предосторожности.

3. Основные целевые индикаторы Программы.

Результатом реализации Программы являются количественные показатели, которые отвечают критериям объективности и достоверности.

Основные целевые индикаторы (целевые задания) Программы приведены в таблице 1.

                                                                                                                                    Таблица 1

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАНИЯ) ПРОГРАММЫ

4. Показатели эффективности Программы

Показатели эффективности Программы, которых планируется достичь в 2021 - 2024 годах:

• ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение Кингисеппского района Ленинградской области.

Достаточно трудно оценить экономический ущерб от распространения борщевика на территориях заброшенных земель, вдоль дорог, канав и т.д. Ареалы произрастания борщевика являются источниками его дальнейшего распространения. Экологически опасное растение ежегодно занимает до 10-15% новых площадей, в том числе сельскохозяйственные угодья, нарушая природное равновесие экосистемы.

Сохранение темпов распространения борщевика (15% в год) приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза;

Расчет показателей произведен предварительно. В ходе реализации мероприятий Программы по обследованию площадей на засоренность и при оценке эффективности проведенного комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком расчеты показателей будут скорректированы;

• снижение случаев травматизма среди населения.

Эффективность проведения мероприятий Программы по социальным показателям не приводится в связи с отсутствием статистических данных о количестве случаев травматизма, вызванного борщевиком.

5. Финансирование Программы

Финансирование основных мероприятий муниципальной программы (приложение 1 к муниципальной программе) рассчитано на основе Приказа Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 03.03.2016 №18 «Об утверждении предельных значений стоимости работ на реализацию комплекса  мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территориях муниципальных образований Ленинградской области»:

1 год обработки – 15291 руб./га, 2 год обработки – 12022 руб. /га, 3 год – 8402 руб./га, 4 год – 5069 руб./га и приведен в приложении 1 к Программе.

Расчет расходов на реализацию мероприятий Программы  в 2021-2024 годах произведен с учетом объемов ассигнований, выделяемых из средств местного бюджета на текущий финансовый год и бюджета Ленинградской области.

6. Состав и функции участников Программы

Участником Программы является администрация Кузёмкинское сельское поселение Кингисеппского района Ленинградской области. Участие юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителей муниципальных контрактов по результатам торгов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Функции администрации Кузёмкинское сельское поселение Кингисеппского района Ленинградской области:

• обследование территории Кузёмкинское сельское поселение на засоренность борщевиком Сосновского, в том числе выявление мест в рамках осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю;
• оповещение населения через средства массовой информации о реализации мероприятий Программы;
• проведение мероприятий по уничтожению борщевика.
• заключение соглашения о предоставлении субсидий с комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком на территории муниципального образования;
• осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы;

7. Контроль за реализацией мероприятий Программы

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Администрация Кузёмкинское сельское поселение Кингисеппского района Ленинградской области в соответствии с Приложением 2 к Программе.

Мероприятия по борьбе с борщевиком считаются выполненными и принятыми после получения заключения филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Ленинградской области. Заказчик Программы вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ третьих лиц.

Приложение 1 к муниципальной программе

Финансирование мероприятий Программы