Официальный сайт муниципального образования

«Кузёмкинское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района 
Ленинградской области

8 (81375) 68-416

kuzemkinomo@yandex.ru

Обращения граждан

Кулагин

Виталий Павлович

Глава администрации

«Кузёмкинское сельское поселение»

дни приёма: понедельник, среда с 14:00 до 16:00

Сапожникова

Нина Николаевна

Глава муниципального образования

«Кузёмкинское сельское поселение»

дни приёма: 1,3 четверг каждого месяца с 17:00 до 19:00

Устав МО "Кузёмкинское сельское поселение"

УСТАВ 


Решение Совета депутатов №218 от 22.06.2022г. "О принятии Устава муниципального образования

«Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области"


Протокол проведения публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования

«Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области


Решение Совета депутатов №205 от 13.04.2022г. «О назначении публичных слушаний по вопросу принятия Устава МО «Кузёмкинское сельское поселение»


рп

 

Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

от 22 июня 2022 года № 218

 

Глава муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

 

Сапожникова Н.Н. ________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗЁМКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

КИНГИСЕППСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

д. Большое Кузёмкино

2022

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус …...................................................................стр. 4 Статья 2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования …......................................................................................... стр. 4

Статья 3. Структура органов местного самоуправления …..............................................стр. 4

 

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Перечень вопросов местного значения …......................................................... стр. 5

Статья 5. Права органов местного самоуправления на решение вопросов,

не отнесенных к вопросам местного значения …............................................................. стр. 7

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий …....................................................................................... стр. 8

 

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.................................................................................................................. стр. 9

Статья 8. Местный референдум …................................................................................... стр. 10

Статья 9. Муниципальные выборы ….............................................................................. стр. 11

Статья 10. Голосование по отзыву депутата …............................................................... стр. 11

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Кузёмкинского сельского поселения …...................................................................................................... стр. 12

Статья 12. Собрание граждан …....................................................................................... стр. 12

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан …..................................................... стр. 13

Статья 14. Сход граждан …............................................................................................... стр. 14

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление …................................... стр. 14

Статья 16. Староста сельского населенного пункта ….................................................. стр. 15

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения …................................ стр. 17

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) …........................................... стр. 18

Статья 19. Опрос граждан …............................................................................................. стр. 18

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления …...................... стр. 19

Статья 21. Общественный совет ….................................................................................. стр. 19

Статья 22. Инициативная комиссия …............................................................................ стр. 22

Статья 23. Инициативные проекты …............................................................................. стр. 23

Статья 24. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении …....................................................... стр. 26

 

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения ….......................... стр. 26

Статья 26. Полномочия Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения ….. стр. 27

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения …..................................................................................................... стр. 29

Статья 28. Порядок принятия решения Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения о самороспуске …............................................................................................ стр. 30

Статья 29. Депутат Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения ….......... стр. 31

Статья 30. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления ….......................................................... стр. 31

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата …...................................... стр. 35

Статья 32. Глава Кузёмкинского сельского поселения …............................................. стр. 36

Статья 33. Полномочия Главы Кузёмкинского сельского поселения …...................... стр. 37

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Кузёмкинского сельского поселения …....................................................................................................................... стр. 37

Статья 35. Администрация Кузёмкинского сельского поселения …........................... стр. 38

Статья 36. Полномочия администрации Кузёмкинского сельского поселения …..... стр. 38

Статья 37. Руководство администрацией …................................................................... стр. 40

Статья 38. Муниципальный финансовый контроль ….................................................. стр. 41

Статья 39. Избирательная комиссия …........................................................................... стр. 41

Статья 40. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий …..................................................................................... стр. 41

Статья 41. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления …............................................................................................ стр. 41

 

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов ................................................... стр. 42

Статья 43. Порядок принятия муниципальных правовых актов ….............................. стр. 42

Статья 44. Официальное опубликование (обнародование)

муниципальных правовых актов ….................................................................................. стр. 44

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов ….............................. стр. 44

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление

их действия …....................................................................................................................  стр. 46

 

ГЛАВА 6. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 47. Местный бюджет …........................................................................................ стр. 46

Статья 48. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета …........................ стр. 47

Статья 49. Порядок исполнения бюджета и осуществления контроля

за его исполнением …....................................................................................................... стр. 47

Статья 50. Порядок утверждения отчёта об исполнении бюджета …......................... стр. 47

Статья 51. Доходы местных бюджетов …...................................................................... стр. 48

Статья 52. Средства самообложения граждан …........................................................... стр. 48

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд ….................................... стр. 48

 

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. О вступлении Устава в законную силу ….................................................... стр. 48

 

Настоящий Устав муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области и законами Ленинградской области устанавливает общие правовые, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, исходя из интересов населения муниципального образования, его исторических и иных местных традиций, определяет государственные гарантии его осуществления

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Наименование и правовой статус

 

  1. Муниципальное образование «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области имеет полное и сокращенное наименование.

Полное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.

Сокращённое наименование – Кузёмкинское сельское поселение.

Полное и сокращённое наименования муниципального образования — равнозначны.

  1. Административным центром Кузёмкинского сельского поселения является деревня Большое Кузёмкино.

 

Статья 2. Официальные символы муниципального образования и

порядок их официального использования

 

  1. Официальные символы Кузёмкинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – официальные символы) устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
  2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
  3. Официальными символами Кузёмкинского сельского поселения являются герб и флаг. Кузёмкинское сельское поселение вправе иметь гимн и иные официальные символы.
    1. Герб и флаг Кузёмкинского сельского поселения утверждёны Решением Совета депутатов муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от 21.12.2007 года № 208 и зарегистрированы в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации под № 3795 и № 3796 соответственно.

 

Статья 3. Структура органов местного самоуправления

 

  1. Структуру органов местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения составляют:

1) Представительный орган - Совет депутатов муниципального образования  «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (сокращённое наименование — Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения);

2) Глава  муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (сокращённое наименование - Глава Кузёмкинского сельского поселения);

3) Исполнительно-распорядительный орган — администрация муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (сокращённое наименование - администрация Кузёмкинского сельского поселения).

  1. Должностным лицом органов местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения является Глава Кузёмкинского сельского поселения возглавляющий администрацию Кузёмкинского сельского поселения.
  2. Адрес и местонахождение органов местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения: Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, Главы Кузёмкинского сельского поселения, администрации Кузёмкинского сельского поселения:

188475, Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, дер. Большое Кузёмкино, мкр. Центральный, д. 18.

  1. Правами юридического лица обладает администрация Кузёмкинского сельского поселения, которая подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
  2. Наименования органов местного самоуправления, указанные в части 1 настоящей статьи и их сокращённые наименования равнозначны.
  3. Изменение структуры органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения осуществляется путём внесения изменений в настоящий устав.

 

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 4. Перечень вопросов местного значения

 

  1. К вопросам местного значения Кузёмкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.) и в соответствии с областным законодательством Ленинградской области относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кузёмкинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кузёмкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории поселения и создание условий для деятельности народных дружин.

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в Кузёмкинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

17) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

18) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

24) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

36) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

37) организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, и утверждение схем водоснабжения и водоотведения Кузёмкинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.

 

Статья 5. Права органов местного самоуправления на решение вопросов,

не отнесенных к вопросам местного значения

 

  1. Органы местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

4) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

5) создание муниципальной пожарной охраны;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

9) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»;

13) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

  1. Органы местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131‑ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

 

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесённым в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и Областными законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – Областными законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

  1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на органы местного самоуправления поселения.
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
  3. Органы местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  4. Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения, Глава Кузёмкинского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
  5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
  6. Органы местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от №131-ФЗ от 06.10.2003 г., в случае принятия представительным органом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
  7. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Кузёмкинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
  8. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления

 

Население муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Кузёмкинского сельского поселения;

5) сход граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) староста сельского населенного пункта;

9) публичные слушания, общественные обсуждения;

10) собрание граждан;

11) конференция граждан (собрание делегатов);

12) опрос граждан;

13) обращения граждан в органы местного самоуправления;

14) общественный совет;

15) инициативная комиссия;

16) инициативные проекты,

17) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области и законам Ленинградской области.

 

Статья 8. Местный референдум

 

  1. Референдум местный (местный референдум) – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставом Ленинградской области, законом Ленинградской области, настоящим уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения (далее – граждане, население).
  2. Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, принимаемому по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения и Главой Кузёмкинского сельского поселения.
  3. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме, опубликования итогов референдума определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №67-ФЗ) и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Ленинградской области для проведения местного референдума.
  4. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.
  5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, оформленной в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №67-ФЗ) и законами Ленинградской области.

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях», Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом №67-ФЗ, оформленной в порядке, установленном указанным федеральным законом и Областными законами Ленинградской области.

  1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие в границах сельского поселения, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  2. Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
  3. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
  5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
  6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 9. Муниципальные выборы

 

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения (далее – депутат, депутаты) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одному многомандатному округу в соответствии с Областным законом Ленинградской области от 15 марта 2012 №20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области».
  2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 №67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
  3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом №131‑ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Ленинградской области.
  4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 10. Голосование по отзыву депутата

 

  1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131‑-ФЗ.
  2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения является вступившее в законную силу судебное решение, подтверждающее конкретные противоправные решения или действия (бездействие) данного депутата.
  3. Граждане – инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву в Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  4. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 (двадцати) избирателей. Заявление должно быть подписано каждым членом инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
  5. В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон.
  6. К заявлению должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.
  7. В поддержку инициативы граждан по голосованию по отзыву депутата Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения собираются подписи участников в количестве 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Кузёмкинском сельском поселении, при этом число подписей не может быть менее 25 (двадцать пяти).
  8. Заявление об отзыве, поступившее в Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  9. Со дня, следующего за днём принятия избирательной комиссией решения о разрешении сбора подписей в поддержку возбуждения процедуры отзыва, депутат Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения вправе давать объяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, ставших основанием для возбуждения процедуры отзыва.
  10. Депутат Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Кузёмкинского сельского поселения.

 

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ

 и преобразования Кузёмкинского сельского поселения

 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г., в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
  2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Кузёмкинское сельское поселения, преобразования муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение назначается Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом №67-ФЗ, и принимаемым в соответствии с ним Областными законами Ленинградской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.
  3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Собрание граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, Главы Кузёмкинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Порядок проведения собрания граждан, его полномочия устанавливаются решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения назначается решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  5. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Кузёмкинского сельского поселения, назначается распоряжением Главы Кузёмкинского сельского поселения.
  6. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения. Решение принимается на основании заявления гражданина (граждан), проживающего на территории поселения о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения на очередном заседании. Решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения, информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления. Решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения о проведении собрания граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.
  7. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
  8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

 

  1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, администрации Кузёмкинского сельского поселения и Главы Кузёмкинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным решением и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения, администрацией Кузёмкинского сельского поселения, Главой Кузёмкинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трёх месяцев со дня его внесения с учетом требований Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г..
  2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения, администрацией Кузёмкинского сельского поселения и Главой Кузёмкинского сельского поселения официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 14. Сход граждан

 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г., сход граждан может проводиться:

1) в населённом пункте муниципального образования по вопросу изменения границ  поселения (муниципального района), влекущего отнесение территории указанного населённого пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий:

4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в сельском населенном пункте Кузёмкинского сельского поселения по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населённого пункта.

  1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
  2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение.
  3. В случае, если в населённом пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
  4. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

 

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кузёмкинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
  2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения по предложению граждан, проживающих на данной территории.
  3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением и иных территорий.
  4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в рамках территориального общественного самоуправления, а также полномочия указанного собрания определяются уставом территориального общественного самоуправления.
  6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

 

Статья 16. Староста сельского населенного пункта

 

  1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения в сельском населённом пункте поселения назначается староста сельского населённого пункта.
  2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
  3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
  4. Старостой сельского населённого пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

  1. Срок полномочий старосты сельского населённого пункта составляет 5 (пять) лет.

Полномочия старосты сельского населённого пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения по представлению собрания граждан сельского населённого пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г.

  1. Староста сельского населённого пункта имеет удостоверение, которое подписывается Главой Кузёмкинского сельского поселения.

Форма удостоверения старосты сельского населенного пункта утверждается решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.

  1. Староста сельского населённого пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населённом пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населённого пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населённом пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законами Ленинградской области.

  1. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населённого пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и нормативным правовым актом Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения в соответствии с законами Ленинградской области.
  2. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населённого пункта в соответствии со ст. 2 закона Ленинградской области от 28 декабря 2018 №147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области»:

9.1. Староста сельского населённого пункта исполняет свои полномочия на общественной (безвозмездной) основе.

Администрацией Кузёмкинского сельского поселения может осуществляться возмещение затрат, связанных с исполнением старостой сельского населённого пункта полномочий, в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.

9.2. Староста сельского населённого пункта для решения возложенных на него задач в соответствии с законом Ленинградской области:

1) содействует в реализации прав и законных интересов жителей сельского населённого пункта, в том числе посредством направления обращений, заявлений и других документов в органы местного самоуправления, органы государственной власти, руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение вопроса, затрагивающего интересы жителей сельского населенного пункта;

2) организует участие жителей сельского населённого пункта в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления муниципального образования принято решение о привлечении граждан к выполнению таких работ;

3) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования по выявлению лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;

4) содействует организации и проведению собраний (конференций) граждан по вопросам, связанным с выдвижением (реализацией) инициативных предложений жителей части территории муниципального образования, включенной в границы сельского населённого пункта, старостой которого он назначен, а также направляет в администрацию муниципального образования сведения об инициативных предложениях для включения в муниципальную программу в соответствии с утвержденным решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения порядком выдвижения инициативных предложений и участия граждан, постоянно или преимущественно проживающих на части территории муниципального образования либо обладающих зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории муниципального образования, в реализации инициативных предложений, осуществления контроля за их реализацией;

5) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населённого пункта, старостой которого он назначен;

6) исполняет полномочия члена общественного совета в случае избрания его в состав общественного совета;

7) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения в соответствии с законами Ленинградской области.

  1. Староста сельского населённого пункта ежегодно отчитывается о своей деятельности перед жителями сельского населенного пункта в порядке, установленном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  2. Контроль за соответствием деятельности старосты сельского населённого пункта действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.

 

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения, Главой Кузёмкинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, Главы Кузёмкинского сельского поселения.
  3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения, а по инициативе Главы Кузёмкинского сельского поселения - Главой Кузёмкинского сельского поселения.
  4. На публичные слушания должны выноситься:
  • проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений  в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов или законов Ленинградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
  • проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
  • проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
  • вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путём голосования, либо на сходах граждан;
  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом поселения и (или) решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
  2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых проведения которых определяется решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

  1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 19. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
  2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
  3. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

  1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения или Главы Кузёмкинского сельского поселения  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ленинградской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

  1. Порядок назначения и проведения опроса определяется уставом поселения и (или) решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения , которым устанавливаются:
  • дата и сроки проведения опроса;
  • формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
  • методика проведения опроса;
  • форма опросного листа;
  • минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе;
  • порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (указать сайт).
  1. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 21. Общественный совет

 

  1. Одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на части территории поселения является избрание общественных советов.
  2. Границы части территории Кузёмкинского сельского поселения, на которой осуществляет деятельность общественный совет, определяется решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения по предложению Главы Кузёмкинского сельского поселения.
  3. В целях развития объектов общественной инфраструктуры граждане, постоянно или преимущественно проживающие на части территории поселения либо обладающие зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории муниципального образования, выдвигают (реализуют) инициативные предложения, которые могут включаться в муниципальную программу (подпрограмму) в порядке, определённом правовым актом администрации Кузёмкинского сельского поселения.
  4. Порядок выдвижения инициативных предложений и участия граждан, постоянно или преимущественно проживающих на части территории поселения либо обладающих зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории поселения, в реализации инициативных предложений, а также контроль за их реализацией (в том числе в случае невключения в муниципальную программу (подпрограмму), порядок взаимодействия органов местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения с гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на части террито поселения либо обладающими зарегистрированными в установленном федеральным законом порядке правом на недвижимое имущество, находящееся в границах части территории поселения, определяются решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.

Порядок включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму) определяется муниципальным правовым актом администрации Кузёмкинского сельского поселения.

  1. Направления деятельности общественного совета, его полномочия, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления поселения определяются решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.

Деятельность общественных советов, их полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений, на взаимодействие с органами местного самоуправления.

  1. Общественный совет избирается (переизбирается) на собрании (конференции) граждан части территории поселения с численностью жителей не менее 50 человек в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  2. Собрание (конференция) граждан части территории поселения может проводиться с участием Главы Кузёмкинского сельского поселения или депутата Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, уполномоченного правовым актом Главы Кузёмкинского сельского поселения на участие в собрании (конференции) граждан части территории поселения, или муниципального служащего администрации поселения, уполномоченного правовым актом администрации Кузёмкинского сельского поселения на участие в собрании (конференции) граждан части территории поселения.
  3. Кандидатуры в состав общественного совета могут быть выдвинуты из числа лиц, проживающих на части территории поселения и обладающих активным избирательным правом:

1) населением части территории поселения, на которой избирается общественный совет;

2) по предложению органа территориального общественного самоуправления, действующего на соответствующей части территории поселения;

3) по предложению органа местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения;

4) путем самовыдвижения.

  1. По предложению Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения в состав общественного совета может быть выдвинут староста сельского населенного пункта, на территории которого осуществляет деятельность общественный совет.
  2. Членом общественного совета не может быть избрано лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

  1. Общественный совет поселения избирается сроком на 5 (пять) лет.
  2. Количество членов общественного совета поселения составляет 3 (три) человека.
  3. Председатель общественного совета (далее - председатель) избирается из состава общественного совета в порядке, установленном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  4. Председатель и члены общественного совета в соответствии с решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения исполняют свои полномочия на безвозмездной (общественной) основе.

Администрацией может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем и членами общественного совета своих полномочий, в порядке и размере, установленных Решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.

  1. Председатель имеет удостоверение, которое подписывается Главой Кузёмкинского сельского поселения.

Форма удостоверения председателя утверждается решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.

  1. Досрочное прекращение полномочий члена общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения в случаях:

1) сложения полномочий члена общественного совета на основании личного заявления;

2) неисполнения два и более раза без уважительной причины полномочий члена общественного совета, перечень которых установлен решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

3) утраты доверия;

4) переезда на постоянное место жительства за пределы части территории  поселения, на которой осуществляется его деятельность;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета;

6) смерти;

7) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

8) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета избрание нового члена общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов с учётом требований Областного закона Ленинградской области от 28 декабря 2018 года №147-оз «О старостах сельских населенных пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» (далее – Областной закон №147-оз).
  2. Основания досрочного прекращения полномочий общественного совета, порядок его переизбрания определяются решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  3. Общественный совет ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) граждан части территории поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  4. Контроль за соответствием деятельности общественного совета действующему законодательству и муниципальным правовым актам осуществляется в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.

 

 

 

Статья 22. Инициативная комиссия

 

  1. В соответствии с законодательством Ленинградской области в административном центре Кузёмкинского сельского поселения - деревне Большое Кузёмкино Кингисеппского муниципального района Ленинградской области население участвует в осуществлении местного самоуправления путём избрания инициативной комиссии.
  2. Границы территории, на которой осуществляет деятельность инициативная комиссия, определяется решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения по предложению Главы Кузёмкинского сельского поселения.
  3. Порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления поселения определяются решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  4. Инициативные предложения включаются в муниципальную программу (подпрограмму) в порядке, определенном правовым актом администрации поселения.
  5. Назначение и проведение собрания (конференции) граждан по вопросу избрания (переизбрания) инициативной комиссии осуществляется администрацией поселения с обязательным участием уполномоченного представителя органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  6. Направления деятельности инициативных комиссий, их полномочия, срок полномочий определяются решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения. Деятельность инициативных комиссий, их полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений, на взаимодействие с органами местного самоуправления поселения по подготовке проектов, осуществлению контроля за их реализацией.
  7. Инициативная комиссия формируется на срок, предусмотренный решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, но не более срока полномочий Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения соответствующего созыва.
  8. Количество членов инициативной комиссии – 3 (три) человека.
  9. Кандидатуры членов инициативной комиссии могут быть выдвинуты:

1) гражданами, проживающими постоянно или преимущественно на территории, указанной в части 1 настоящей статьи, и обладающими активным избирательным правом;

2) по предложению органа местного самоуправления поселения;

3) путем самовыдвижения.

  1. Председатель инициативной комиссии (далее - Председатель) избирается из состава инициативной комиссии в порядке, установленном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  2. Председатель в соответствии с решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения исполняет свои полномочия на безвозмездной (общественной) основе.
  3. Председатель имеет удостоверение, которое подписывается Главой Кузёмкинского сельского поселения.
  4. Инициативная комиссия ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) граждан территории административного центра (городского поселка), назначение и проведение которого (которой) осуществляется администрацией поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  5. Деятельность инициативной комиссии прекращается досрочно в следующих случаях:

1) принятия решения о роспуске (самороспуске) в порядке, определенном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

2) несоответствия требованиям части 4 статьи 3 Областного закона Ленинградской области от 15 января 2018 года №3-ОЗ «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области».

  1. Деятельность члена инициативной комиссии, председателя досрочно прекращается в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения по следующим основаниям:

1) прекращение деятельности инициативной комиссии;

2) сложение полномочий на основании личного заявления;

3) в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей;

4) утрата доверия;

5) переезд на постоянное место жительства за пределы территории административного центра (городского поселка), на которой осуществляется их деятельность;

6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

7) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

8) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

9) смерть;

10) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

  1. Деятельность членов инициативной комиссии прекращается досрочно при непосещении двух заседаний инициативной комиссии без уважительных причин, перечень которых установлен решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  2. Контроль за соответствием деятельности инициативной комиссии действующему законодательству и муниципальным правовым актам осуществляется в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.

 

Статья 23.  Инициативные проекты

 

  1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию вносится инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой реализуются инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
  3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчёт необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объём средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.

  1. Инициативный проект до его внесения в администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путём опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию  поселения прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

  1. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трёх рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населённом пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
  2. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

  1. Администрация поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

  1. Администрация поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
  2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  3. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счёт межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации - Ленинградской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с Областным законом Ленинградской области и (или) иным нормативным правовым актом Ленинградской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
  4. В случае, если в администрацию поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
  5. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией поселения. Половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора обеспечивается возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
  6. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
  7. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Отчет администрации поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населённом пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населённого пункта.

 

Статья 24. Иные формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

Наряду с предусмотренными Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ленинградской области.

 

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 25. Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения

 

  1. Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории поселения по мажоритарной системе.
  2. Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения является постоянно-действующим органом.
  3. Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов.
  4. Депутаты осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе.
  5. Организацию деятельности Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения осуществляет избранный из его состава председатель Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  6. Вновь избранный Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день со дня избрания в случае избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов.
  7. Заседание Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения правомочно, если на нём присутствуют не менее 50 (пятидесяти) процентов от числа избранных депутатов.
  8. На первом заседании в соответствии с законом Ленинградской области из состава Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения избираются председатель Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, Глава Кузёмкинского сельского поселения и 2 (два) представителя в Совет депутатов Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
  9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, рассмотрения и принятия решений, участия депутатов, должностных лиц администрации, представителей общественности, населения в работе Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, а также порядок решения иных вопросов, в том числе материального, организационно-технического, правового обеспечения работы Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения устанавливаются регламентом Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, утверждаемым решением Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  10. Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются председателем Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 (два) месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  11. В Совете депутатов Кузёмкинского сельского поселения в соответствии с регламентом образуются постоянные и временные комиссии, а также иные рабочие органы.
  12. Решения Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г..

 

Статья 26. Полномочия Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения

 

  1. В исключительной компетенции Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения относится:

1) принятие устава Кузёмкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством и законами Ленинградской области;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Кузёмкинского сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории поселения.

  1. Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения:

1) заслушивает ежегодные отчеты Главы Кузёмкинского сельского поселения, о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

2) принимает решения о назначении местного референдума;

3) определяет порядок назначения и проведения собрания делегатов;

4) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан;

5) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

7) определяет порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения органам местного самоуправления Кингисеппского муниципального района по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов;

8) устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

9) утверждает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

10) устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению органов государственной власти;

11) утверждает планы и программы социально-экономического развития поселения, изменения и дополнения к ним, отчёты об их выполнении;

12) устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

13) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

14) утверждает структуру администрации поселения по представлению Главы  Кузёмкинского сельского поселения;

15) принимает решение о резервировании и изъятии земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

16) утверждает условия приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

17) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

18) утверждает порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, законами Ленинградской области;

19) утверждает порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в соответствии с федеральным законодательством и законами Ленинградской области;

20) утверждает в соответствии с земельным законодательством порядок распоряжения земельными участками на территории поселения находящимися в муниципальной собственности;

21) устанавливает официальные символы поселения;

22) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

23) принимает решение о создании муниципальной пожарной охраны;

24) утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области;

25) принимает решение о создании органа местного самоуправления с правами юридического лица;

26) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

27) принимает решения о создании некоммерческих организаций в формах автономных некоммерческих организаций и фондов;

28) утверждает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством и законами Ленинградской области;

29) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

30) устанавливает за счёт средств поселения дополнительные меры социальной поддержки для граждан;

31) утверждает положение об администрации поселения;

32) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ по представлению Главы Кузёмкинского сельского поселения, в случае если полномочия их учредителя исполняет Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения, согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, если полномочия их учредителя исполняет администрация поселения;

33) заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

34) утверждает (решением) форму удостоверения старосты сельского населённого пункта;

35) утверждает (решением) форму удостоверения председателя общественного совета.

 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий

Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения

 

  1. Полномочия Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае, если судом установлено, что Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему уставу, а Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  2. Полномочия Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.
  3. В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ленинградской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  4. В случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ленинградской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  5. Депутаты Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд.
  6. Полномочия Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения Кузёмкинского сельского поселения;

4) в случае утраты Кузёмкинским сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения  поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 28. Порядок принятия решения Совета депутатов

 Кузёмкинского сельского поселения о самороспуске

 

  1. С инициативой принятия Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения решения о самороспуске может выступить любой из депутатов, группа депутатов на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  2. Инициатива о самороспуске оформляется в письменной форме.
  3. Инициаторам самороспуска предоставляется слово на заседании Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения при рассмотрении вопроса о самороспуске.
  4. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 (двумя третями) голосов от установленной численности депутатов.
  5. Решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения о самороспуске вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

 

 

Статья 29. Депутат Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения

 

  1. Срок полномочий депутатов одного созыва составляет 5 (пять) лет.
  2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения нового созыва.
  3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
  5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

 

Статья 30. Статус депутата, члена выборного органа

местного самоуправления, выборного должностного

лица местного самоуправления

 

  1. Депутату Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 5 лет.
  3. Полномочия депутата Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

  1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
  2. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. и уставом муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами и законами Ленинградской области.

5.2. Депутату Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается настоящим уставом в соответствии с законом Ленинградской области от 11 февраля 2015 года №1-оз «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области».

5.3. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ленинградской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.4. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.5. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.6. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечёт за собой установленную законом ответственность.

  1. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г..

Депутат Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата совета депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г..

  1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом Ленинградской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Ленинградской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) в иных случаях, предусмотренных законодательством;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

8.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации – Губернатора Ленинградской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

8.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации – Губернатор Ленинградской области -  обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

8.4. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

8.5. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 8.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Ленинградской области.

8.6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайте муниципального образования Кузёмкинское сельское  поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  1. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
  2. Депутат Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10.1. Депутат Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

  1. Депутат Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения вправе в соответствии с действующим законодательством и в установленном регламентом, принятым Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения порядке создавать депутатские объединения.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата

 

  1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий с Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. и иными федеральными законами.

  1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г..
  2. Решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, – не позднее чем через 3 (три) месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 32. Глава Кузёмкинского сельского поселения

 

  1. Глава Кузёмкинского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
  2. Глава Кузёмкинского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения в соответствии с законом Ленинградской области и возглавляет администрацию Кузёмкинского сельского поселения. Полномочия депутата избранного Главой Кузёмкинского сельского поселения, возглавляющим администрацию сельского поселения, прекращаются. Избранным на должность Главы Кузёмкинского сельского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  3. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения. Решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения об избрании Главы Кузёмкинского сельского поселения подписывается депутатом Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения в день заседания, и вступает в силу со дня его принятия.
  4. Срок полномочий Главы Кузёмкинского сельского поселения составляет 5 (пять) лет.
  5. Полномочия Главы Кузёмкинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кузёмкинского сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
  6. Глава Кузёмкинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
  7. Глава Кузёмкинского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  8. Глава Кузёмкинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

Статья 33. Полномочия Главы Кузёмкинского сельского поселения

 

  1. Глава Кузёмкинского сельского поселения:

1) представляет Кузёмкинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени и в интересах муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

6) выдаёт доверенности в целях представления интересов администрации в государственных органах и учреждениях, арбитражных судах, в судах общей юрисдикции, у мировых судей и коммерческих (некоммерческих) организациях по вопросам, связанных с решением вопросов местного значения муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;

7) подписывает удостоверение председателя общественного совета;

8) подписывает удостоверение старосты сельского населенного пункта;

  • выступает представителем нанимателя (работодателем) – для муниципальных служащих и работников Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, выполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, руководителей предприятий, учреждений, в случае если полномочия их учредителя исполняет Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения;
  • руководит деятельностью администрации Кузёмкинского сельского поселения, определяет полномочия заместителей Главы Кузёмкинского сельского поселения;
  • назначает и освобождает от должности заместителей Главы Кузёмкинского сельского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
  1. В случае временного отсутствия Главы Кузёмкинского сельского поселения либо досрочного прекращения полномочий, его полномочия в полном объёме осуществляет один из заместителей Главы Кузёмкинского сельского поселения, в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации Кузёмкинского сельского поселения.

 

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий

 Главы Кузёмкинского сельского поселения

 

  1. Полномочия Главы Кузёмкинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона              №131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона                №131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кузёмкинского сельского поселения;

12) преобразования Кузёмкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения  поселения;

13) утраты Кузёмкинским сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Кузёмкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения его с городским округом.

 

Статья 35. Администрация Кузёмкинского сельского поселения

 

  1. Администрация Кузёмкинского сельского поселения наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения федеральными и законами Ленинградской области.
  2. Администрация Кузёмкинского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением, подлежащими государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
  3. Адрес и местонахождение администрации Кузёмкинского сельского поселения: 188475, Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, дер. Большое Кузёмкино, мкр. Центральный, д. 18.

 

Статья 36. Полномочия администрации Кузёмкинского сельского поселения

 

  1. Администрация Кузёмкинского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой Кузёмкинского сельского поселения на рассмотрение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов  Кузёмкинского сельского поселения отчёт о его исполнении;

3) регистрирует устав территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

4) заключает договоры с органами территориального общественного самоуправления в случае использования ими средств местного бюджета;

5) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

6) осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном регламентами муниципального контроля, утверждаемыми администрацией;

7) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении учреждённых администрацией муниципальных предприятий и учреждений, в том числе определяет условия, порядок и цели их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должности и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчёты об их деятельности;

8) заключает соглашения с администрацией Кингисеппского муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

9) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, и иного имущества;

10) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации;

11) обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

12) обладает полномочиями по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселения в соответствии с действующим законодательством;

13) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Кузёмкинского сельского поселения;

14) осуществляет организацию выполнения стратегии социально-экономического развития поселения, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

15) осуществляет разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

16) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

17) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

18) осуществляет утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

19) определяет порядок включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму).

  1. Администрация поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, положением об Администрации Кузёмкинского сельского поселения если исполнение полномочий прямо не делегировано Совету депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  2. Администрация Кузёмкинского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения.

Статья 37. Руководство администрацией

 

  1. Настоящим уставом Кузёмкинского сельского поселения предусмотрено формирование администрации муниципального образования, возглавляемой Главой Кузёмкинского сельского поселения.
  2. Глава Кузёмкинского сельского поселения, осуществляющий на принципах единоначалия руководство администрацией Кузёмкинского сельского поселения, наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
  3. Глава Кузёмкинского сельского поселения выступает представителем нанимателя (работодателем) – для работников администрации, муниципальных служащих и руководителей подведомственных муниципальных учреждений, в случае если полномочия учредителя исполняет администрация.
  4. Глава Кузёмкинского сельского поселения несёт персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации.
  5. Глава Кузёмкинского сельского поселения обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
  6. Глава Кузёмкинского сельского поселения представляет Совету депутатов Кузёмкинского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации.
  7. Глава Кузёмкинского сельского поселения, осуществляя руководство администрацией Кузёмкинского сельского поселения, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

 

Статья 38. Муниципальный финансовый контроль

 

  1. Контрольно-счётный орган в Кузёмкинском сельском поселении не образуется.
  2. Полномочия контрольно-счётного органа Кузёмкинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются контрольно-счетным органом Кингисеппского муниципального района в соответствии с соглашением, заключаемым между Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения и Советом депутатов Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
  3. Опубликование в средствах массовой информации, размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счётного органа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законом Ленинградской области, решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.

 

Статья 39. Избирательная комиссия

 

  1. Избирательная комиссия Кузёмкинского сельского поселения не образуется.
  2. Полномочия избирательной комиссии Кузёмкинского сельского поселения осуществляет территориальная избирательная комиссия.

 

Статья 40. Осуществление органами местного самоуправления

 отдельных государственных полномочий

 

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесённым Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения.
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
  3. По решению Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий могут быть дополнительно использованы собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях наличия свободных материальных ресурсов и получения дополнительных доходов бюджета Куземкинского сельского поселения.
  4. Расходы за счёт средств бюджета Кузёмкинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, осуществляются по решению Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  5. По решению Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения за счёт средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

Статья 41. Виды ответственности органов местного самоуправления

 и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и Областными законами Ленинградской области.

 

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

 

  1. Систему муниципальных правовых актов Кузёмкинского сельского поселения составляют:

1) устав Кузёмкинского сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан;

3) решения Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Кузёмкинского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Кузёмкинского сельского поселения.

  1. Муниципальный нормативный правовой акт Кузёмкинского сельского поселения принимается в следующих формах:

1) устав муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение (далее – Устав Кузёмкинского сельского поселения) и муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав Кузёмкинского сельского поселения;

3) решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

2) решение, принятое на местном референдуме (сходе граждан);

4) постановление Главы Кузёмкинского сельского поселения;

5) постановление администрации Кузёмкинского сельского поселения.

  1. Муниципальный правовой акт Кузёмкинского сельского поселения; имеющий ненормативный характер, принимается в следующих формах:

1) решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения;

2) распоряжение Главы Кузёмкинского сельского поселения;

3) распоряжение администрации Кузёмкинского сельского поселения.

 

Статья 43. Порядок принятия муниципальных правовых актов

 

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, Главой Кузёмкинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  3. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путём прямого волеизъявления населения Кузёмкинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Кузёмкинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

  1. Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории поселения, решение об удалении Главы Кузёмкинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом. Решения Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г.. Иные решения Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. и настоящим уставом.
  2. Решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, направляется Главе Кузёмкинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Кузёмкинского сельского поселения, имеет право отклонить решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения. В этом случае указанное решение, в течение 10 дней, возвращается в Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Кузёмкинского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, оно вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Кузёмкинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
  3. Глава Кузёмкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения. Глава Кузёмкинского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г., другими федеральными законами.
  4. Администрация Кузёмкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, по порядку включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму), а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.
  5. Проект устава Кузёмкинского сельского поселения (далее - устав), проект решения Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ленинградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

  1. Устав, решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Голос Главы Кузёмкинского сельского поселения учитывается при принятии устава, решения Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата.
  2. Устав, решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения о внесении изменений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Глава Кузёмкинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения о внесении изменений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

Статья 44. Официальное опубликование (обнародование)

 муниципальных правовых актов

 

  1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста на официальном сайте Кузёмкинского сельского поселения.
  3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
  4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является доведение их содержания до населения посредством их размещения для ознакомления граждан

1) на официальном сайте Кузёмкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) размещение заверенных копий текстов муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, с указанием на них даты размещения на информационных стендах, расположенных в помещении администрации Кузёмкинского сельского поселения по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, дер. Большое Кузёмкино, мкр. Центральный, д. 18.

 

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

  1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением решений Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

 Муниципальные правовые акты о местном бюджете муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение  вступают в силу с учётом требований части 2 статьи 187 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года.

Если в статье (пункте) о вступлении в силу предусматриваются какие-либо исключения для сроков вступления в силу отдельных структурных единиц муниципального правового акта, то в этой статье (пункте) указывается общий срок вступления в силу самого акта за исключением структурных единиц, вступающих в силу в ином порядке, а также определяется порядок вступления в силу этих структурных единиц.

  1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу немедленно после их принятия (подписания лицом, уполномоченным на это настоящим уставом), если федеральными законами, законами Ленинградской области или самим правовым актом не предусмотрено иное.
  2. Устав, решение Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения о внесении изменений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  3. Изменения, внесённые в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений.
  4. Муниципальные правовые акты муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение (далее – муниципальные правовые акты Кузёмкинского сельского поселения), за исключением случаев предусмотренных настоящим уставом, вступают в силу:

1)        с момента принятия правового акта муниципального образования;

2)        с даты (события), определенной непосредственно в самом муниципальном правовом акте Кузёмкинского сельского поселения;

3)        по истечении установленного непосредственно в муниципальном правовом акте Кузёмкинского сельского поселения срока (события);

4)        с момента официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта, в порядке, предусмотренном  действующим законодательством и настоящим уставом.

  1. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим уставом.
  2. Муниципальные нормативные правовые акты поселения, официально не опубликованные (обнародованные) в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим уставом, не могут применяться.
  3. Муниципальные нормативные правовые акты поселения публикуются на официальном сайте поселения.
  4. Муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, а также настоящему уставу.

 

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

  1. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1)        прямым волеизъявлением граждан в отношении муниципальных правовых актов поселения, принятых путём прямого волеизъявления граждан;

2)        органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт;

3)        органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта поселения отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта  поселения – в случае упразднения органов местного самоуправления или соответствующих должностей местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения либо изменения перечня полномочий органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления Кузёмкинского сельского поселения, судом;

4)        уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области – в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им соответствующими федеральными законами, законами Ленинградской области.

 

ГЛАВА 6. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

 

Статья 47. Местный бюджет

 

  1. Муниципальное образование Кузёмкинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
  2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Бюджетные полномочия муниципального образования Кузёмкинское сельское поселение устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 48. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета

 

  1. Проект бюджета Кузёмкинского сельского поселения (далее – бюджет) составляется администрацией поселения, рассматривается и утверждается решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  2. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, решений Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.
  3. Рассмотрение и утверждение бюджета осуществляется Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 49. Порядок исполнения бюджета и осуществления контроля за его исполнением

 

  1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Кузёмкинского сельского поселения на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, единства кассы и подведомственности расходов.
  2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
  3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счётного органа. Полномочия контрольно-счётного органа Кузёмкинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля исполняются контрольно-счётным органом Кингисеппского муниципального района Ленинградской области на основании соглашения, заключённого между Советом депутатов Кузёмкинского сельского поселения Кузёмкинского сельского поселения и Советом депутатов Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.
  4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации Кузёмкинского сельского поселения.
  5. Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется Администрацией Кузёмкинского сельского поселения и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
  6. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учёта и отчётности.

 

Статья 50. Порядок утверждения отчёта об исполнении бюджета

 

  1. Отчёт об исполнении бюджета является ежеквартальным.
  2. Отчёт об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Кузёмкинского сельского поселения и направляется в Совет депутатов Кузёмкинского сельского поселения и контрольно-счётный орган Кигисеппского муниципального района.
  3. Годовой отчёт об исполнении бюджета утверждается решением Совета депутатов Кузёмкинского сельского поселения.

 

Статья 51. Доходы местных бюджетов

 

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 52. Средства самообложения граждан

 

  1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населённого пункта, входящего в состав поселения, либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

  1. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г., на сходе граждан.

 

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

 

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 54. О вступлении Устава в законную силу

  1. Настоящий устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), а в части наделения Главы Кузёмкинского сельского поселения полномочиями по руководству администрацией Кузёмкинского сельского поселения, после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области четвёртого созыва, принявшего решение о принятии настоящего Устава.
  2. С момента вступления в силу настоящего устава, признаётся утратившими силу Устав муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от 12 июля 2016 года № 103.
Дата создания: 01-09-2021
Дата последнего изменения: 23-06-2022
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: