60 от 13.04.2022

Скачать (109.5 Кб)

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», во исполнение представления Кингисеппского городского прокурора от 21.02.2022 года № 7-03-2022 «Об устранении нарушений федерального законодательства»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. 
   Представление Кингисеппского городского прокурора от 21.02.2022 г. № 7-03-2022 — удовлетворить.
2. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области согласно приложения.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте МО «Кузёмкинское сельское поселение».
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Заместитель Главы Администрации

МО «Кузёмкинское сельское поселение»

(по имуществу и жилищно-коммунальному хозяйству)                                       Андреев Н.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению администрации

МО «Кузёмкинское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области

от 13.04.2022 года № 60

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области.

Общие положения.

1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами,  устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,  создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Данная программа направлена на достижение общественно значимых результатов, посредством проведения профилактических мероприятий которые, в свою очередь, являются приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий (проверок).

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа.

Достаточно большое количество ежегодно выявляемых нарушений законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области свидетельствует о необходимости продолжения активной работы в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.

В 2022 году в целях профилактики нарушений требований законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области планируется:

1) постоянное совершенствование и развитие тематического раздела на официальном сайте Администрации МО «Кузёмкинское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

а) обновление (при необходимости) перечня наименований, реквизитов и текстов нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений) оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, а также информации о должностных лицах, осуществляющих муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, их контактных данных;

б) своевременное размещение планов проведения плановых проверок, результатов проверок, подготовка развернутых ответов на часто задаваемые вопросы;

в) дополнительное информирование контролируемых лиц через новостной блок официального интернет-сайта об изменениях законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;

2) устное консультирование контролируемых лиц и (или) их представителей на личном приеме, а также по телефону по вопросам соблюдения требований законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;

3) ежегодное обобщение правоприменительной практики с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

4) объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики.

Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба);

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

4) предотвращение риска причинения вреда и снижения уровня ущерба вследствие нарушений обязательных требований;

5) повышение прозрачности осуществления регионального государственного строительного надзора;

6) формирование моделей социально ответственного, добросовестного правового поведения контролируемых лиц.

 Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) формирование у контролируемых лиц единообразного понимания требований законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области;

2) повышение прозрачности деятельности при осуществлении муниципального жилищного контроля;

3) выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, подготовка и размещение на официальном интернет-сайте соответствующих руководств в целях недопущения указанных нарушений.

Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих основополагающих принципов:

1) принцип понятности - представление контролируемым лицам информации о требованиях законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в простой исчерпывающей форме (описание, пояснение, приведение примеров, общественное обсуждение нормативных правовых актов, в том числе содержащих санкции за несоблюдение вышеуказанных требований);

2) принцип информационной открытости - доступность для контролируемых лиц сведений об организации и проведении профилактических мероприятий;

3) принцип обязательности - строгая необходимость проведения профилактических мероприятий;

4) принцип полноты охвата - привлечение к настоящей программе максимально-возможного числа контролируемых лиц;

5) принцип релевантности - самостоятельный выбор Администрацией формы профилактических мероприятий, исходя из вида муниципального контроля, с учетом особенностей контролируемых лиц (специфика деятельности, оптимальный способ коммуникации);

6) принцип актуальности - анализ и актуализация настоящей программы;

7) принцип периодичности - обеспечение безусловной регулярности проведения профилактических мероприятий.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность)

их проведения.

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.

Перечень основных профилактических мероприятий Программы на 2022 год приведен в таблице №1.

                                                                                                                                         Таблица № 1

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности Программы.

Основными показателями эффективности и результативности являются:

- количество проведенных профилактических мероприятий;

- количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия;

- доля объектов капитального строительства, на которых проведены профилактические мероприятия, от общего количества поднадзорных объектов (устанавливается в процентах).

Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является увеличение количества профилактических мероприятий и как следствие снижение количества нарушений обязательных требований.

Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий Программы на 2022 год приведен в таблице № 2.

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация МО «Кузёмкинское сельское поселение» муниципального района Ленинградской области.

Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе.

Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области и в виде отдельного информационного сообщения размещаются на официальном сайте Администрации МО «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Таблица № 2

Ожидаемый результат Программы - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.

Целевые показатели результативности мероприятий Программы по муниципальному жилищному контролю:

1) Количество выявленных нарушений требований законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, шт.

2) Количество проведенных профилактических мероприятий (информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области посредством публикации в средствах массовой информации и на официальном сайте; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения, консультирования, профилактического визита и пр.).

Показатели эффективности:

1) Снижение количества выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений требований законодательства в сфере муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Кузёмкинское сельское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области.

2) Количество проведенных профилактических мероприятий контрольным (надзорным) органом, ед.

3) Доля профилактических мероприятий в объеме контрольно-надзорных мероприятий, %.

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.

Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.

Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального жилищного контроля.

Таблица № 3