25 от 07.02.2022

Скачать (79.5 Кб)

             Руководствуясь  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными Законами от  21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства РФ от  16.09.2020 N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской федерации", Уставом Куземкинского сельского поселения,  в целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, администрация

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение»
2. Опубликовать настоящее постановление путём размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» в сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                               В.П. Кулагин

Приложение № 1
к Постановлению администрации
МО «Кузёмкинское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области
от 07.02.2022 № 25

ПОЛОЖЕНИЕ

об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
в границах населенных пунктов Константиновского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общие требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Константиновского сельского поселения.
1.2. Органы местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий обеспечивают проведение мероприятий по пожарной безопасности в границах населенных пунктов с привлечением населения к их проведению.
1.3. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

2. Полномочия органов местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов 
   2.1. Создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.
   2.2. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
   2.3. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем.
   2.4. Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной службы о пожаре.
   2.5. Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
   2.6. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения.
   2.7. Оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
   2.8. Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
3. Основные задачи органов местного самоуправления по обеспечению
   первичных мер пожарной безопасности в границах поселений 
   3.1. По созданию в целях пожаротушения условий для забора из источников наружного водоснабжения:
   - поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств;
   - оборудование естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
   - оборудование водонапорных башен приспособлениями для отбора воды пожарной техники в любое время года.
   
   3.2. По организации и принятию мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре:
   - обеспечение населенных пунктов исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;
   - установка на территории населенных пунктов средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и определение порядка вызова пожарной охраны.
   3.3. По принятию мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы:
   - сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану;
   - организация спасения людей в случае угрозы их жизни, используя для этого имеющиеся силы и средства;
   - выполнение мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара;
   - удаление за пределы опасной зоны всех граждан, не участвующих в тушении пожара;
   - организация эвакуации и защиты материальных ценностей, одновременно с тушением пожара;
   - организация встречи подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.
   3.4. По включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения:
   - организация и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов и торфяников;
   - создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров;
   - обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;
   - организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
   - обеспечение пожарной безопасности жилого муниципального фонда и нежилых помещений.
   3.5. По оказанию содействия органам государственной власти в области информирования населения о мерах пожарной безопасности:
   - назначение лиц, ответственных за информирование населения мерам пожарной безопасности;
   - организация мероприятий по информированию неработающего населения, в том числе инвалидов и пенсионеров с привлечением управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов в границах населенных пунктов поселения, о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности по распространению пожарно-технических знаний, через средства массовой информации, посредством издания и распространения литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации, форм информирования населения;
   - обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности;
   3.6. По установлению особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности:
   - разработка и выполнение для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие);
   - ограничение доступа людей в лесные массивы, запрещение разведения костров, проведения противопожарных работ на определенных участках, временная приостановка топки печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе;
   - проведение соответствующей разъяснительной работы с населением о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара;
   - установление других дополнительных требований пожарной безопасности.

Утверждено

постановлением главы администрации

муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение»

от 07.02.2022 г. № 25

ПОЛОЖЕНИЕ

об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах

муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также регулирует организационно-правовое, финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение».

1.2. Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения осуществляется администрацией муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение».

1.3. К полномочиям администрации муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» в границах сельских населенных пунктов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселения;

оказание содействия Правительству Ленинградской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

1.4. Вопросы организационно-правового, материально-технического и финансового обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа регулируются муниципальными нормативными правовыми актами, издаваемыми в пределах предоставленных полномочий.

2. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

2.1. Постоянная готовность источников наружного противопожарного водоснабжения для успешного использования их при тушении пожаров обеспечивается проведением основных подготовительных мероприятий:

- точным учетом всех источников наружного противопожарного водоснабжения и определения ответственных организаций (учреждений) за их содержание;

- проведением проверок исправности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- своевременной подготовкой источников противопожарного водоснабжения к условиям эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний периоды.

2.2. Определение ответственных организаций (учреждений) за содержание источников наружного противопожарного водоснабжения осуществляется муниципальным нормативным правовым актом.

2.3. Администрация муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение»  и организации (учреждения) ответственные за содержание источников наружного противопожарного водоснабжения организуют проверку их исправности совместно с подразделениями пожарной охраны в соответствии с их районами выезда по согласованным графикам.

2.4. Подразделения пожарной охраны имеют право на беспрепятственный въезд на территорию организаций и учреждений для заправки водой, необходимой для тушения пожаров, а также для осуществления проверки технического состояния источников противопожарного водоснабжения.

3. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

3.1. Порядок оснащения территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, а также перечень средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря устанавливается муниципальным правовым актом.

4. Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре

          4.1. Оповещение организуется на основе использования ресурса и технических средств оповещения и связи муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение».

          4.2. Порядок оповещения населения о пожаре устанавливается муниципальным правовым актом.

          4.3. Оповещение подразделений государственной противопожарной службы о пожаре осуществляется по средствам телефонной связи со стационарного телефона – «01», с мобильного телефона «101» либо «112».

5. Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы

5.1. Локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия пожарно-спасательных подразделений обеспечивается силами личного состава добровольного пожарного формирования с использованием техники и первичных средств пожаротушения, имеющихся в его распоряжении.

5.2. Допускается привлечение для локализации пожара жителей сельских поселений, если это не связано с угрозой жизни и здоровью граждан.

5.3. Действия на пожаре должны выполняться в соответствии с установленными требованиями охраны труда и техники безопасности.

5.4. Медицинская помощь пострадавшим при пожаре и его локализации оказывается медицинским персоналом, .

5.5. Руководство локализацией пожара до прибытия подразделения Государственной противопожарной службы осуществляется руководителем добровольного пожарного формирования или одним из его членов, по прибытию пожарных подразделений – руководителем пожарного расчета.

5.6. Руководитель локализации пожара из состава добровольного пожарного формирования при организации работ:

- сообщает о пожаре по телефону 01, сообщение должно включать сведения о времени и месте пожара, наличии и характере опасности жизни и здоровью людей, особенностях объекта, на котором возник пожар;

- объявляет сбор личного состава добровольного пожарного формирования;

- организует локализацию пожара с применением имеющихся средств;

- принимает меры, направленные на спасение граждан и недопущение гибели и травматизма граждан;

- организует, в соответствии с п. 5.2. настоящего Положения, привлечение для локализации пожара жителей поселка;

- по прибытии подразделения противопожарной службы сообщает начальнику караула об обстановке, принятых мерах и действует по его указанию.

6. Создание условий для организации на территории муниципального образования добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах

6.1. Администрацией муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» с целью создания условий для деятельности ДПО и участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности:

- устанавливаются гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников ДПО и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника ДПО или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного;

- информируется население муниципального образования о деятельности ДПО и граждан, принимающих участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

6.2. Для стимулирования граждан и организаций, активно участвующих в пропаганде и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования, администрацией муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» в пределах предоставленных полномочий применяются следующие формы поощрения (например):

материальное стимулирование в пределах выделенных бюджетных средств;

предоставление льгот в виде........;

направление письма в коллектив по месту работы или учебы члена ДПО с извещением о добросовестном выполнении обязанностей;

объявление благодарности Главы администрации муниципального образования;

награждение почетной грамотой Главы администрации муниципального образования;

иные формы поощрений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Архангельской области.

6.3. Членам семей работников ДПО за счет средств местного бюджета может предоставляться единовременное пособие:

в случае установления добровольному пожарному инвалидности в связи с исполнением им обязанностей добровольного пожарного;

в случае гибели добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного.

7. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов

7.1. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий сельских поселений осуществляется на основании:

заявок муниципальных учреждений, а также организаций, обслуживающих муниципальное имущество;

предписаний и других документов надзорных органов;

результатов муниципального контроля;

обращений граждан.

7.2. Планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов по обеспечению пожарной безопасности утверждаются муниципальными правовыми актами.

7.3. В планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов по обеспечению пожарной безопасности включаются вопросы

- проведения работ по противопожарному обустройству населенных пунктов;

- по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов муниципального жилого фонда, оснащения их противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- оборудование населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения, а также поддержание их в исправном состоянии;

 - по содержанию дорог местного значения, мостов и иных транспортных сооружений и обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- организации обучения населения мерам пожарной безопасности;

- организации информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

8. Оказание содействия Правительству Ленинградской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения

8.1. Содействие распространению пожарно-технических знаний на территории муниципального образования организуется в соответствии с «Положением о порядке подготовки населения в области пожарной безопасности».

8.2. Содействие распространению пожарно-технических знаний проводится для подготовки населения к предупреждению пожаров и действиям в случае их возникновения.

8.3. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения муниципального образования, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

9. Установление на территории муниципального образования особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности

9.1. Особый противопожарный режим на территории муниципального образования устанавливается в соответствии с «Порядком установления особого противопожарного режима на территории муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение», установленным муниципальным правовым актом администрации муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение».

9.2. Особый противопожарный режим в границах муниципального образования устанавливает глава муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение».

10. Организационно правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

10.1. Администрацией муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» принимаются муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области.

10.2. Администрация муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области.

10.3. Муниципальные правовые акты по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, принятые Администрацией муниципального образования «Кузёмкинское сельское поселение» подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

11. Финансовое обеспечение

11.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения на эти цели, добровольных пожертвований организаций и физических лиц, иных, не запрещённых законодательством Российской Федерации источников.

11.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность и проведение противопожарной пропаганды среди населения – ответственный за реализацию ______________ (указать должностное лицо или учреждение);

осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами – ответственный за реализацию ______________ (указать должностное лицо или учреждение).

11.3. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, оперативное управление или безвозмездное пользование осуществляется за счет средств предприятий (учреждений, организаций), если иное не предусмотрено соответствующим договором.