54 от 31.03.2016

Скачать (28.9 Кб)

Администрация
муниципального образования
«Кузёмкинское сельское поселение»
Кингисеппского муниципального района
Ленинградской области
Постановление

31.03.2016г № 54

Об утверждении программы «Охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории МО «Кузёмкинское сельское поселение» на 2016-2020 годы»

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Уставом МО «Кузёмкинское сельское поселение»,

администрация постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории МО «Кузёмкинское сельское поселение» на 2016-2020 годы» (согласно приложению).

2. Постановление разместить на официальном сайте МО «Кузёмкинское сельское поселение».

3. Постановление вступает в законную силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
МО «Кузёмкинское сельское поселение» Ю.А.Эсминович

ПРОГРАММА
«Охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории
МО «Куземкинское сельское поселение» на 2016-2020 годы»

Раздел I. Паспорт программы по охране земель на 2016-2020 годы
Наименование Программы:
«Целевая программа в области охраны земель на 2016-2020 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы: Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ
Заказчик Программы: Администрация МО «Куземкинское сельское поселение»
Разработчик Программы: Администрация МО «Куземкинское сельское поселение»

Основная цель Программы: Повышение эффективности охраны земель на территории МО «Куземкинское сельское поселение», в том числе:
- сохранение почв и их плодородия;
- защита земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате, которых происходит деградация земель;
- защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;
- ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
- сохранение достигнутого уровня мелиорации;
- рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременного вовлечения земель в оборот;
- сохранение плодородия почв и их использование при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Основные задачи Программы: Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования, улучшения условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия, сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы природных ландшафтов.

Сроки реализации Программы: 2016-2020 годы
Исполнители Программы: Администрация МО «Куземкинское сельское поселение»

Финансирование Программы:
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Куземкинское сельское поселение, бюджета муниципального образования Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области. К реализации мероприятий могут привлекаться средства областного и федерального бюджетов в рамках финансирования областных и федеральных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры. Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования Куземкинское сельское поселение носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджета муниципалитета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - охрана и восстановление плодородия земель;
- защита сельскохозяйственных угодий от ветровой, водной эрозии, подтопления заболачивания, зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, от загрязнения и захламления отходами производства и потребления; - уничтожение борщевика на землях населённых пунктов, входящих в состав Куземкинского сельского поселения; - ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на всей территории Куземкинского сельского поселения; - исключение случаев травматизма среди населения.

Система организации контроля за исполнением Программы: Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация МО «Куземкинское сельское поселение»

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано, поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития поселения.
Муниципальная Программа «Охрана земель сельскохозяйственного назначения на территории МО «Куземкинское сельское поселение» на 2016-2020 годы» направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование. Еще одна из проблем поселения - это борщевик Сосновского. Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И. Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два. В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека. Также в растении содержатся биологически активные вещества - фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных. В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципального образования «Куземкинское сельское поселение» и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Раздел III. Цели и задачи Программы
Цель Программы:
- охрана и восстановление плодородия земель; - локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории сельского поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.
Задача Программы:
- улучшение условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия;

Раздел IV. Управление программой и контроль за ходом реализации
Программа реализуются администрацией муниципального образования Куземкинское сельское поселение, а также предприятиями коммунального комплекса муниципального образования Куземкинское сельское поселение.
При реализации Программы назначаются координаторы Программы, обеспечивающее общее управление реализацией конкретных мероприятий Программы. Координаторы Программы несут ответственность за своевременность и эффективность действий по реализации программных мероприятий, а также за достижение утвержденных значений целевых показателей эффективности развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Куземкинское сельское поселение.
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава администрации муниципального образования Куземкинское сельское поселение.
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном бюджетным процессом муниципального образования Куземкинское сельское поселение, а также долгосрочными финансово-хозяйственными планами предприятий коммунального комплекса муниципального образования Куземкинское сельское поселение.
Раздел V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы.

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
- защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, защита растений от вредных организмов;
- улучшение качественных характеристик земель;
- эффективное использование земель; - ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на территории МО «Куземкинское сельское поселение»; - снижение случаев травматизма среди населения.